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十年反思录:“风电大基地”回头看

“风电大基地”无疑对新萄京娱乐手机版国风电产业的发展起到了重要的推动作用,但其后期暴露出来的消纳和配套缺失硬伤,却让人始料未及。十年间,从壮丽图景陨落为沉重包袱,“风电大基地”值得新萄京娱乐手机版回头仔细看看。

将历史的录像带倒到十年前,在内蒙古大兴安岭余脉和燕山山脉交汇处,蒙语意思为“美丽地方”的赛罕坝,其因巨大的台型地貌及气象条件有利于建设大型风电场引发想象,“风电大基地”概念在此催生而出。

“欲成非凡之事,必用非常之法”。在风电发展积聚破竹之势的2008年,为了做大蛋糕,摊薄成本,建设“千万千瓦级风电基地”上升为“国家层面”的战略共识。根据规划,到2020年,新萄京娱乐手机版国将在河北、内蒙古东西、甘肃酒泉、新疆、江苏沿海等地区建设几个千万千瓦级风电基地,打造数个“风电三峡”。

2009年8月8日,甘肃酒泉千万千瓦级风电基地率先开工,拉开了风电大基地的建设序幕,被定义为“新萄京娱乐手机版国风电建设进入规模化发展新阶段”的标志性事件。仅一年时间,新萄京娱乐手机版国风电发展几乎可以用“颠覆”二字定义,各大发电企业跑马圈地,并由此带动了上游风电制造行业的兴起,助力风电产业腾飞。

然而,由于未充分考虑消纳问题,未建设配套的输电设施,在本地无法消纳的情况下,又缺乏跨省特高压输电通道,最终导致弃风限电的尴尬局面。曾经的“壮丽图景”变成了“沉重的包袱”。

十年后的今天,新萄京娱乐手机版回首反思,风电大基地在推动风电快速发展的同时,相关的消纳和配套问题应该如何解决?未来,风电发展将走上一条怎样的道路?

大基地的初衷

“从南通如东往北直到连云港连绵几百公里沿海都是滩涂,在这一带建海上风电场不占土地,可建超过1000万千瓦的风电场,相当于三峡的装机容量,堪称海上三峡,却没有三峡百万移民的负担,也不消耗水资源。新萄京娱乐手机版应迅速下决心,行动起来,精心组织,建设甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古3个千万千瓦级大风场,建设风电三峡。”

时任国家能源局局长的张国宝于2008年在《人民日报》发表文章写道,这是张国宝首次提出风电三峡的概念,对风电大基地战略进行的直观表述。

内蒙古、甘肃和江苏北部三地风能资源得天独厚,由于规划建设的风电装机规模高达千万千瓦级,相当于大半个三峡电站(装机1860万千瓦),被形象地称之为陆上“风电三峡”。“风电三峡”是继西气东输、西油东输、西电东送和青藏铁路之后,新萄京娱乐手机版国西部大开发的又一标志性工程,也是世界上最大的风电基地。

国家能源局从政策层面推动百万千瓦风电厂的建设初衷是:带动风电设备研发制造产业的发展,形成每年1000万千瓦的自主装备能力。受国家扶持重点建设的甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古三个千万千瓦级的风力发电项目,工程建设核心是利用新萄京娱乐手机版国西北风能量,应对能源危机,减少化石能源的使用,减少碳排放,大力开发清洁能源。规划在“三北”地区,重点建设数百个十万千瓦级以上的大型风电场,建成十多个百万千瓦级大型风电基地,形成河北、蒙东、蒙西、甘肃酒泉、新疆等千万千瓦级风电基地。

2009年,《新能源产业规划》正式颁布,确定了6个省区的7大千万级风电基地,包括甘肃、内蒙古、新疆、吉林、河北和江苏,其中内蒙古有2个基地。规定表明,如果配套电网按时建成,到2020年,7大千万级风电基地总装机量将达12600万千瓦。

建设风电大基地是具有中国能源特色的战略性选择。新萄京娱乐手机版国的陆上风能资源集中在“三北”地区,风资源约占全国的80%,但多数处于电网末端,电网建设薄弱,电力需求较小,远离电力负荷中心,且风力发电与电力需求不匹配,这种分布特性决定了新萄京娱乐手机版国风电产业不能按照欧洲“分散上网、就地消纳”的模式发展,只能采用“大规模—高集中—远距离—高电压输送”的发输模式。

“欲成非凡之事,必用非常之法。”新萄京娱乐手机版国非化石能源在一次能源消费中要实现2020年达到15%的目标,这在当时无疑是一个非常艰巨的任务,而高度集中开发新能源的模式,对装备工业和设备制造领域带来跨越式飞速发展,能够创造“快”的奇迹。

据媒体报道,彼时国家风资源的底数不清,国家共出经费3.3亿元拨给中国气象局测量各地风能,把得出的风向资料提供给投资者参考:哪些地方可以建风电场。很快,各地都开始筹建大型风场。

风电大基地的理想曙光很快便照进了现实,甘肃、内蒙古等传统老牌风电省区的风电装机总量迅速扩大。尤其是内蒙古1644.44万干瓦的装机量,让其他区域望尘莫及,中国风电产业步入鼎盛的发展期。

数据显示,到2009年底,风电机组的市场售价迅速走低,国产风电机组的市场价格从2008年初的每千瓦6200元左右下降到每千瓦5000元左右,通用电气、维斯塔斯等外资企业因此承压,风机大幅降价,售价同期下调20%左右,在性价比方面与国产风机相比没有明显优势可言。

此外,“十一五”期间新萄京娱乐手机版国风电呈爆炸式增长,风电装机容量连续5年实现翻番,增长速度远高于同期世界平均水平。

2010年,全国风电占全社会用电量比例达到1.36%,基本与美国相当。蒙东、蒙西、吉林风电发电量占全社会用电量的比例分别达到21.2%、8.7%、5.6%,接近、达到甚至超过德国、西班牙和丹麦等风电发达国家,风电利用率达到世界较高水平。截至2010年年底,新萄京娱乐手机版国风电装机总容量达到4473.3万千瓦,成功超过美国,成为世界第一。

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